扶贫帮扶工作队出征仪式授旗

县委书记曾辉欢送驻村工作队出征

县长梁超调研精准扶贫建档立卡工作

驻村第一书记培训班

弱筋小麦拉长产业链条助推脱贫

特色农业猫爪草带动脱贫

传统造船业

产业集聚加快脱贫

淮滨县位于河南省东南部，因濒临淮河而得名，因防汛抗洪而设县，承接着淮河上中游3万多平方公里的洪水下泄任务，素有“洪水走廊”之称，建县64年来已遭遇洪涝灾害58次，致使滩区群众因灾致贫、因灾返贫。 　　多年来，特别是“十二五”时期，作为国家扶贫开发工作重点县的淮滨扶贫开发工作取得重大进展。截至年底，贫困村由年的个减少到97个，贫困人口也由13.2万人减少到6.68万人。 　　形势喜人，形势逼人，形势催人。年以来，淮滨76万干部群众与淮河叫阵、向贫困宣战，全面打响了脱贫攻坚的大决战！ 　　A建强指挥部吹响冲锋号 　　这是一种仪式，彰显出坚决拔掉穷根、建设富裕淮滨的意志和决心； 　　这是一个标志，吹响了责任帮扶、限期摘帽，力争到年全县整体脱贫的冲锋号。 　　誓师动员，凝心聚力；勇士壮行，势在必胜！年5月29日，随着时任县长、现任县委书记曾辉的一声令下，帮扶驻村工作队即刻奔赴贫困乡村！ 　　淮滨贫困面积大、程度深，脱贫任务重，必须采取超常规举措，拿出最有效办法，确保在既定时间打赢这场攻坚战。 　　坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程、当做一号中心任务，严格执行党政一把手责任制，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，县委副书记和县委常委、常务副县长任常务副指挥长，县四大班子领导任副指挥长，相关单位主要负责人为成员，指挥部下设一办七组。 　　结合实际，因地制宜出台了脱贫攻坚实施意见、年度规划、扶贫搬迁措施、资金管理和考评考核办法，把任务分解到村、明确到人，定期检查督导，严格兑现奖惩。 　　坚定信心真扶贫，紧盯目标扶真贫，迎难而上真脱贫，县领导扶贫联系到乡镇，每人帮扶一个贫困村；他们经常深入乡村、农家访贫问苦，寻计问策，在精准识别的基础上，做到精准帮扶，精准脱贫；各乡镇成立了脱贫攻坚指挥部，村成立了脱贫攻坚作战室，县直各单位都建立了脱贫攻坚组织，做到每个贫困村有一支县直扶贫工作队、一支乡镇包村工作队，形成层层有责任、分级抓落实的工作格局，决战决胜有了坚强组织保证和政策保障。 　　B选准突破口打好攻坚战 　　以发展战略引领脱贫。淮滨积极融入国家“一带一路”和省、市发展战略，响亮提出了打造“水景生态园林城市、大别山信阳淮滨港经济综合示范区、河南轻纺服装加工基地、中原食品加工研发基地、内陆船舶制造维修基地”的“十三五”发展战略，为全面建成小康社会提供强大支撑。 　　以重点项目带动脱贫。围绕“一城一区三基地”发展目标，年谋划项目个，总投资亿元；年重点抓好总投资亿元、年度投资77.1亿元的个建设项目，着力实施信阳水运口岸、产业集聚区纺织孵化园和佰德集团信息产业园等76个项目，以实施大项目、好项目带动全县脱贫。 　　投资5亿元的佰德集团信息产业园项目，在19个乡镇建成了个商务广场站，有多种商品上架，建立了上联厂家、下联万户的网络销售渠道，吸引贫困农户从事物流配送服务、联网销售农副产品，3年可帮助1万人脱贫。 　　佰德电子商务郭集站站长彭园园在接受记者采访时说：“电子商务让老百姓买东西方便便宜，年，我这个店线上交易额就达11万多元，这是俺们贫困户致富的好路子。” 　　以特色产业助推脱贫。把加强产业集聚区建设作为增加就业和转移农村富余劳动力、带动贫困人口脱贫的重要平台和载体，实现工岗对接，实施产业扶贫。 　　如今，规划面积14.86平方公里的县产业集聚区建成区面积已达6.9平方公里，入驻各类企业家，初步形成了纺织、食品两大产业集群。 　　年，实现规模以上工业主营收入.7亿元，实现增加值55亿元、税收2.3亿元；从业人员4.4万人，其中贫困人口就业人，人均月工资达元。 　　淮滨产业集聚区川大纺织职工蔡振勇说：“现在我和妻子都在家门口企业上班，每月工资共多元，住在职工廉租房，既能务工顾家带孩子，又能脱贫致富，一举三得。” 　　沿淮十里的造船产业集聚区，具备船舶研发、制造、船用产品加工、公共服务平台等综合性生产和服务功能，船舶年生产能力艘，船用配套产业万件（套），产值30亿元以上，带动运输业、电焊业、机械业、培训业等相关产业和上下游产业的发展，间接提供劳动就业岗位1.5万个，创收6亿多元，为淮河两岸群众脱贫致富开辟了广阔通道。 　　坚持因地制宜，实施“一村一品”，大力发展新里红薯、台头葡萄、三里西瓜、王岗猫爪草等特色农业，帮助贫困农户选准适合自己的种植、养殖业和农产品加工项目，实现就地脱贫。 　　叫响“中国弱筋小麦第一县”品牌，走龙头企业+合作社+农户之路，实现从种子供应、技术指导到直接收购一条龙服务。目前，已建立良种繁育基地2万亩，推广种植55万亩；培育出金豫南、富贵、麦得隆等8家上规模食品加工企业，总产值达10多亿元，带领3万多人摆脱贫困。 　　以新型城镇化加快脱贫。发挥中心城镇转移就业和脱贫致富的辐射带动作用，出台了关于支持农民进城购房、促进住房消费实施意见等系列鼓励农民进城的配套政策措施，每年向城镇转移农村人口2.5万人，确保他们搬得出、稳得住、有事做、能致富。 　　近两年，医院2座、全日制学校1所、公租房套，年农村危房改造户；年，计划搬迁安置户名贫困人口。 　　通过行业扶贫、社会扶贫、专项扶贫等有力举措，切实做到“两不愁”“三保障”，保障贫困人口不愁吃、不愁穿，解决义务教育、基本医疗、住房安全等问题。 　　C打好组合拳唱响大合唱 　　以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”，遵照省委、省政府“转、扶、搬、保、救”五条要求，形成上下联动、横向联合、齐抓共管的大扶贫格局。国家和省、市有关部门对淮滨脱贫攻坚非常 　　“扑下身子、甩开膀子、捋起袖子”，助力贫困村脱贫，是李胜利等一批省市选派村第一书记的真实写照。

省公安厅派驻罗营村第一书记李胜利说：“实践让我体会到治贫先治乱、治乱先治长，坚持党建引领，建强两委班子，是实现贫困村脱贫的关键所在。” 　　李胜利对村“班子”慵懒软弱问题，因病施医、对症下药，目前党建工作多年全乡倒数第一的罗营村跃升到全乡前列，战斗堡垒作用日益彰显，整村脱贫指日可待。 　　在省市选派村第一书记的基础上，从县直单位选派了名优秀干部，组成97个帮扶工作队，任命队长为村第一书记，对贫困村脱贫负总责；扎实开展“万名干部进万户”活动，结队帮扶贫困村，一包到底，不脱贫，不脱钩；建立“周督察、月通报、年度考核”的常态化考核机制，确保人在岗、心在想、扶真贫、真扶贫。 　　凝聚社会扶贫力量，动员和组织企业主、商铺老板、社会爱心人士向贫困人口献爱心，年募集社会资金和物资折合万元，投向贫困村基础设施建设和特色产业发展；扎实开展“百企帮百村”活动，首批34家民营企业结对帮扶34个贫困村。 　　多点发力、共同给力、合力攻坚，确保到年通过转移就业脱贫1.96万人，发展特色产业脱贫1.49万人，易地搬迁脱贫人，社会保障政策兜底脱贫人。 　　淮滨县脱贫攻坚指挥部指挥长、县人民政府县长梁超自豪地说：“年，我县实现1.53万贫困人口稳定脱贫。下一步，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，我们将以‘踏石留印、抓铁有痕’的作风，不辱使命，不负重托，切实把这项一号民生工程打造成民心工程，全速推进经济社会发展，确保提前一年到年全县稳定脱贫，实现与全国人民一道全面建成小康社会。” 　　淮河，奔流不息，绵延千里；淮滨，乘风破浪，扬帆远航。

尹小剑韩浩吴晓睿李鹏文/图

编辑：杨德政

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